野兽之道

最近，俄罗斯因为俄乌冲突而忙的焦头烂额，好巧不巧，日本也来凑热闹，准备对南千岛群岛(日本称北方四岛)下手。

这四座岛屿长期以来就是俄日两国之间的一个敏感领土争议点，据俄罗斯卫星网报道，此次，日本外务省再次强调这些岛屿是“日本领土不可分割的一部分”，并指责俄罗斯的“非法占领”。日本政府甚至明确表示，在解决领土问题之前不会与俄罗斯签订和平条约。

B |     　　讯 8月17日，重庆市政府新闻办举行“开局起步十五五·建设现代化新重庆”——转型发展新綦江新闻发布会。　　会上，綦江区委副书记、区政府区长郭小萍介绍，在綦江确定的“123”基本发展思路中，是把改革放在第一位的。在“十五五”期间，綦江将继续用好改革关键一招，以一批重点领域改革为切入点和突破口，破除制约高质量发展的体制机制方面的障碍，最大限度释放改革红利。

一直以来，日本紧咬着南千岛群岛不放，和俄罗斯“斗争”了很多年，南千岛群岛位于太平洋西北部，由几个主要岛屿组成，距离日本北海道极近，但按照第二次世界大战后的雅尔塔协定被划归给苏联，后传至俄罗斯。虽然战后七十多年过去了，日本政府仍不时表达对这些岛屿的主权要求，坚称这是他们的固有领土。

日本固有的岛国思想，让他们从未放弃向外扩张的野心，但凡是陆地，日本都想染指，千岛群岛地处俄罗斯远东与日本北海道之间，是一个由56个岛屿组成的群岛，全长1300千米，其中包括了具有丰富渔业资源的火山岛。

C | 　　在经济体制改革方面。

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日本不缺随时可能爆发的火山，也不缺鱼，紧盯着南千岛群岛，无非是因为南千岛群岛特殊的战略位置，便于日本和美国“搞事情”。一是进一步深化财政体制改革。

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如果日本能够掌握位于俄罗斯远东地区的这些岛屿，西方势力，尤其是美国，将大大增强其在亚太地区的军事布局，甚至可以用来封锁俄罗斯的相关海域出口。依托大财政一体化管理系统，以数字化手段“一本账”统管各类资金、资源资产和政府债务，彻底打破原来固有的支出格局，真正实现零基预算，做到“支出必问效、无效必问责”。这是在预算管理上。在防控政府债务风险方面，将关口前移，充分论证、科学决策政府的投资项目，防止无效投资和低效投资，坚决防止新增政府隐性债务，这样来推动债务风险防控从原来的事后处置转向事前防控。

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对此，俄罗斯也不是回应了一回两回了，而且次次都是语言犀利，今年一月份，俄罗斯联邦会议副主席梅德韦杰夫讥讽日本道：南千岛群岛是俄罗斯的，如果不满意，那就切腹自尽吧!也不知道日本看到这条消息，作何感想。再就是在国资国企改革方面，也将进一步深化国资国企改革，聚焦现在綦江是3个国资集团，一个是产业集团，一个是城市建设和城市运营，再一个就是农文旅，现在就聚焦这3个国资集团，突出各个集团的主责主业，提升专业能力和核心竞争力，这样来破除对政府的依赖，真正实现市场化转型。再一个，现在国有企业还有很多存量的，之前是闲置资产，是非经营类的，那么就会采取改革的思路和一些创新的做法，把这些之前单纯的非经营性资产，怎么样想办法最大程度转化为有效资产和经营性资产，使原来的闲置资产是“包袱”，变成现在有用的、有效的经营性资产，变成“财富”，这样来持续为国有企业的发展赋能。这是在经济体制改革方面。　　将用改革的思路和办法来提升城市本质安全能力。比如说，綦江区作为“西电东送”重要的能源战略主通道，不仅承担着全重庆1/4的电力输送任务，而且还影响着东部沿海地区的电力保障安全，綦江境内17条、597公里超特高压输电线路，这些线路大多都是在林场中穿越，现在正在推进“林电共安”试点改革，主导思想就是整合林业、电力和属地多方力量，推动区镇村三级林长制与线长制度这两个制度，线长制是电力部门的、林长制是林业部门的，推动这两个制度深度衔接，打破原来由电力部门单打独斗的治理格局，实现政（政府）—企（电力公司）—林（村镇）共护林电安全。

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据俄罗斯卫星网报道，最近俄罗斯驻日本大使对日本提出的领土要求表示强烈不满，批评日本政府的立场“脱离实际”，并指责岸田文雄政府“病态地执迷于”这一非法要求。

另外，俄罗斯国防部长绍伊古在最近的一次会议上明确表示，俄方将加强在南千岛群岛沿海地区无线电技术站的基础设施现代化和军事部署，建立足够的观察哨所，目的就是为了增强主权建筑，以防御日本的“贼心不死”。

为了震慑日本，俄罗斯太平洋舰队在前段时间还进行了军事演练，两艘装备了“白蛉”反舰巡航导弹的俄军导弹舰在靠近日本海的彼得大帝湾对假想敌方目标进行了导弹发射演习，击中了90公里外的目标靶船。同时，在电力高压走廊的下方，又种植一些油茶、枳壳等耐火经济树种，打造生物防火隔离带的同时，又让老百姓能够增收，这样在守牢国家能源通道和林业资源安全基础上，实现安全、生态和乡村振兴的多方共赢。这是在提升城市本质安全能力方面的一些改革考虑。就是要明确告诉日本，俄罗斯的领土不容侵犯!

事实上，对于南千岛群岛，日本总是显得有心无力，虽然日本在国际场合多次声称北方四岛是其固有领土，但在实际行动上，除了通过外交途径表达不满与要求之外，很难有更有效的手段。　　用改革的思路和办法提升城市基础设施保障能力方面，綦江也将持续用好改革关键一招，探索更多新的工作方法和路径。

俄罗斯曾指出，如果俄日之间能够建立起类似中俄之间的互信关系，或许会有助于解决这一问题。

但显然，由于日本与美国的紧密关系以及在国际政治中的立场，这种互信很难实现。

H | 日本站在美国一边，在俄罗斯看来，已经限制了双方在领土争端上达成任何实质性协议的可能。

在俄罗斯手里，日本是讨不到好处的，如果日本继续搞事，那么它将领教战斗民族的拳头。