英雄少年

五 |          　　第二条 本办法适用于县级以上地方党委和政府及其有关部门领导成员，中央和国家机关有关部门领导成员，以及上列部门有关机构领导人员的生态环境损害责任追究。随后，中国一汽、东风汽车、赛力斯集团、吉利汽车集团也分别在20点到23点15分之间在自家微信公众号和社交媒体发文承诺，将供应商支付账期缩短至60天内。6月11日，作出供应商账期承诺的车企阵营不断扩大，包括奇瑞集团、长城汽车、北汽集团、上汽集团、江淮汽车等传统车企，以及造车新势力小鹏汽车、零跑汽车、理想汽车、蔚来、小米汽车等。其中，北汽集团和上汽集团还宣布，全面取消商业承兑汇票。车企为价格战备战，延长账期成为业内常态2023年以来，价格战多次席卷汽车市场，车企为了降低成本，频频向上游供应商传递压力。在选择供应商时，汽车企业一般追求低价中标，还会要求供应商每年按一定比例降价。

六 | 《条例》能否约束车企反“内卷”，还是形式大于实质？另有供应商对车企账期承诺能否真正兑现持怀疑态度，认为在当前市场环境下，落实承诺的难度较大。价格是由市场决定的，如果竞争局面没有根本改善，这些承诺可能形式大于实质。         　　乡镇(街道)、事业单位、各类开发区领导成员，国有企业及其内设机构、所属企业领导人员的生态环境损害责任追究，参照本办法执行。很多车企自身利润尚且面临压力，账期承诺可能对应供应商更低的供货价格，也不排除车企收货后拉长验收时间。需要明确“账期”的计算方式车企应当进一步明确60天账期细则。         　　第三条 党政领导干部生态环境损害责任追究工作坚持下列原则：          　　(一)党政同责、失职追责；          　　(二)依规依法、精准有效；          　　(三)严肃问责、终身追究。         　　第四条 有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府主要负责人的责任：          　　(一)贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的方针政策和决策部署不力，组织落实深化生态文明体制改革任务、统筹推进生态环境治理体系建设不到位，致使生态环境问题突出，或者任期内生态环境状况明显恶化；          　　(二)作出的决策违反生态环境保护方面党内法规、法律法规、政策、规划，或者不顾生态环境盲目决策，突破生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；          　　(三)统筹推进经济社会发展全面绿色转型目标任务落实不力，贯彻执行国土空间规划、生态环境分区管控、水资源刚性约束等工作不到位，造成严重后果或者恶劣影响；          　　(四)推动落实生态环境保护责任不到位，在生态环境保护协作方面推诿扯皮，造成严重后果或者恶劣影响；          　　(五)本地区发生严重环境污染和重大生态破坏事件、事故，或者党委和政府主要负责人对严重环境污染和重大生态破坏(灾害)事件、事故应对处置不力；          　　(六)推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理不力，组织实施生态环境保护和修复不到位，致使生态严重退化；          　　(七)本地区生态环境损害赔偿工作组织开展不到位、应赔尽赔存在较大差距，或者对严重环境污染和重大生态破坏案件组织推进生态环境损害赔偿工作不力；          　　(八)对巡视巡察、生态环境保护督察、自然资源督察、自然资源资产离任审计以及纪检监察建议、行政公益诉讼裁判等指出的生态环境问题，组织推动整改不严不实，敷衍整改、表面整改、虚假整改；          　　(九)其他应当追究责任的情形。         　　有上述情形的，在追究相关地方党委和政府主要负责人责任的同时，对其他有关领导成员以及有关部门领导成员依据职责分工和履职情况追究相应责任。

七 | 比如账期是从车企收货、还是从出票开始计算，开票月是否计入账期，60天账期后的支付方式是现金还是承兑汇票，这些承兑汇票期限和账期是什么关系等。

八 | 压缩账期是近期国家部署汽车行业反内卷的主要思路之一车企做出承诺是为落实国家及相关部委就保障产业链供应链稳定、促进汽车产业高质量发展作出的一系列部署要求。国务院《保障中小企业款项支付条例》于2025年3月发布，自6月1日起实施。

九 | 其中明确要求，机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程和服务，最长付款期限不得超过60天。

十 | 《条例》还提出，机关、事业单位和大型企业不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。         　　第五条 有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府有关领导成员的责任：          　　(一)督促指导分管部门履行生态环境保护职责、落实生态环境保护目标任务不到位，环境污染防治、发展方式绿色转型、生态保护修复、推进碳达峰碳中和等工作开展不力，分管行业、领域突出生态环境问题长期得不到解决或者一再出现；          　　(二)对分管部门、行业或者领域违反生态环境保护方面党内法规、法律法规、政策、规划的行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容；          　　(三)未正确履行职责，导致应当依法由政府责令停业、关闭的严重污染环境或者造成重大生态破坏的企事业单位、其他生产经营者未停业、关闭；          　　(四)在职责范围内对严重环境污染和重大生态破坏(灾害)事件、事故应对处置、组织查处不力；          　　(五)未按照政策规定或者合同约定安排拨付生态环境保护方面资金，或者违规挤占、挪用政府必须履行支付义务的生态环境保护方面支出，造成严重后果或者恶劣影响；          　　(六)其他应当追究责任的情形。         　　有上述情形的，在追究相关地方党委和政府有关领导成员责任的同时，对地方有关部门领导成员依据职责分工和履职情况追究相应责任。短评：吴松泉建议主管部门要加强汽车产品质量监管、严厉打击侵犯消费者权益行为，严禁地方政府违法违规给予优惠和补贴，这也是导致车企在价格战更有底气的来源。

十一 |          　　第六条 有下列情形之一的，应当追究地方政府有关部门领导成员的责任：          　　(一)制定的制度规定、采取的工作措施与生态环境保护方面党内法规、法律法规、政策、规划相违背；          　　(二)违反生态环境保护方面法律法规、政策，批准开发利用规划和项目；          　　(三)执行生态环境保护方面党内法规、法律法规、政策、规划不力，不按照规定对执行情况进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责、失职失责，造成严重后果或者恶劣影响；          　　(四)实施生态环境保护方面行政许可、处罚、强制、征收等执法行为存在不作为、乱作为、不规范等问题，造成严重环境污染或者重大生态破坏；          　　(五)对发现或者群众举报的严重破坏生态环境问题不按照规定查处，或者在处理侵害群众利益的生态环境问题上不正确履职、履职不力；          　　(六)不按照规定报告、通报或者公开环境污染和生态破坏(灾害)事件、事故信息；          　　(七)对应当移送有关机关处理的生态环境方面违纪违法线索或者案件不按照规定移送；          　　(八)其他应当追究责任的情形。此外，主管部门还应出台汽车领域相关法规指南或实施细则，针对突破法律法规和市场竞争边界的恶性竞争行为加大执法力度，形成震慑。         　　有上述情形的，在追究地方政府有关部门领导成员责任的同时，对其有关机构领导人员追究相应责任。部分行业人员也提议，要畅通企业退出机制，减少市场内企业数量，主管部门也应考虑尽快实现“油电同权”，即取消新能源汽车相关购置税减免等优惠，从根本上减少市场竞争。